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　　第三十九条出口经营者有下列行为之一的，依照出口管制法第三十四条的规定进行处罚：

　　第四十条出口经营者违反本条例规定，未履行报告义务的，给予警告，责令改正；情节严重的，没收违法来得到的，违法经营额50万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足50万元的，并处50万元以上300万元以下罚款。

　　提供代理、货运、寄递、报关、第三方电子商务交易买卖平台和金融等服务的经营者违反本条例第三十六条规定，未履行报告义务的，给予警告，责令改正，可以处10万元以下罚款；情节严重的，并处10万元以上50万元以下罚款。

　　第四十一条教唆、帮助出口经营者、进口商、最终用户规避出口管制法和本条例的规定实施违背法律规定的行为的，给予警告，责令停止违背法律规定的行为，没收违法来得到的，违法来得到的10万元以上的，并处违法来得到的3倍以上5倍以下罚款；没有违法来得到的或者违法来得到的不足10万元的，并处10万元以上50万元以下罚款。

　　第四十二条国内进口经营者和最终用户违反其向国务院商务主管部门作出承诺的，给予警告，责令改正，没收违法来得到的，违法经营额50万元以上的，并处违法经营额3倍以上5倍以下罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足50万元的，并处30万元以上300万元以下罚款。国务院商务主管部门可以自处罚决定生效之日起5年内不受理其提出的最终用户和最终用途说明文件办理申请。

　　2024年12月3日，据商务部消息，根据《中华人民共和国出口管制法》等法律和法规有关法律法规，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，决定加强相关两用物项对美国出口管制。

　　第五条 国务院商务主管部门会同国家相关部门建立两用物项出口管制专家咨询机制，为两用物项出口管制工作提供咨询意见。专家应当维护国家安全和利益，客观、公正、科学、严谨地提供咨询意见，并对咨询中所知悉的国家秘密、工作秘密、商业机密和个人隐私、个人隐私信息等依法负有保密义务。

　　第六条 国务院商务主管部门拟订并发布两用物项出口管制合规指南，鼓励和引导出口经营者以及为出口经营者提供货运、第三方电子商务交易买卖平台和金融等服务的经营者建立健全两用物项出口管制内部合规制度，依法规范经营。

　　第七条 国务院商务、外交主管部门会同国家其他有关部门加强两用物项出口管制国际合作，参与有关国际规则的制定。

　　国务院商务主管部门依据缔结或者参加的条约、协定，或者按照平等互惠原则，与其他几个国家和地区、国际组织等开展两用物项出口管制合作与交流。国家其他有关部门按照职责分工开展两用物项出口管制相关合作与交流。

　　第八条 有关商会、协会等行业自律组织应当按照法律法规和章程的规定，为其成员提供与两用物项出口管制有关的信息咨询、宣传培训等服务，加强行业自律。

　　企业出口或转运《两用物项和技术出口许可证管理目录》中的物品和技术，需持有商务部授权发证机关签发的许可证，并向海关办理通关手续。自2008年起，羟亚胺被列为一类易制毒化学品，出口时必须按规定申请许可证，海关会查验并办理相应手续，不实行国际核查制度。

　　两用物项和技术从海关特殊监管区域出境，需经海关验证许可证；入境则无需。许可证实行联网核查，纸质版与电子版同时作为海关监管依据，内容为计算机打印，不得随意更改，如需更改需申请并由原发证机构办理。

　　许可证与报关单需保持一致，出口商、发货人与报关单经营单位、发货单位相符。许可证贸易方式仅供参考，海关以相关规定为准。许可证有效期为一年，过期失效。实行“一证一关”和“一批一证”管理，即一个许可证只能在一个直属海关报关一次，大宗散装货物报关时的溢装数量不得超过5%。

　　许可证号需填写在报关单相应栏目，一式四联，海关有权质疑出口商品是否属于两用物项和技术，需按规定申请出口许可。民用航空零部件出口根据用途不同，实行出口许可批件或“两用物项和技术出口许可证”管理，具体由商务部和海关签发相应文件。

　　麻黄素类易制毒化学品仅限在北京、天津、上海、深圳口岸报关出口。部分商品在H2000系统中设有证件代码，可提供审证提示，未设代码的商品需人工控制。需申领出口许可证的矿石类型根据《出口许可证管理货物目录(2025年)》，部分矿石被明确列入需申领出口许可证的范围，例如矾土、磷矿石、镁砂、滑石块(粉)、萤石(氟石)等。此外，若矿石属于战略矿产（如镓等），自2023年起出口需遵守国家管制清单，可能涉及额外许可要求。此类矿石的出口需提前向相关部门申请出口许可证，未取得许可的出口行为可能构成违规。

　　二、两用物项矿石的特殊要求若矿石具有军事用途或可提升军事潜力（如具备特定物理、化学性质），可能被归类为两用物项。根据《中华人民共和国出口管制法》，此类矿石的出口需办理两用物项出口许可证。两用物项的认定标准通常涉及技术参数、用途场景等，出口企业需严格对照法规自查，避免因误判导致合规风险。

　　三、常规监管要求与特殊矿产管理即使矿石未被列入特殊目录，出口仍需满足基础合规要求：

　　四、建议与注意事项由于矿石出口的许可要求涉及多部门法规，且政策可能动态调整，建议出口前通过以下途径确认具体要求：

　　二、原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口；对石墨两用物项对美国出口，实施更严格的最终用户和最终用途审查。任何国家和地区的组织和个人，违反上述规定，将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给美国的组织和个人，将依法追究法律责任。

　　物品被海关扣押并判定涉及两用物项时，需根据具体情况及法律和法规处理，主要流程包括审查调查、依法处置、特殊情况处理及需要注意的几点。具体如下：

　　海关会首先对货物进行详细审查，包括物理检查、核实进出口许可证及技术资料等文件，并调查是不是真的存在违背法律规定的行为。此环节旨在确认货物的合法性、合规性，还有是不是需缴纳税费或罚款。若货物涉及两用物项，海关会重点核查其是不是满足国家进出口管理规定。

　　两用物项和技术出口许可证管理涉及一系列关键领域，以确保敏感技术和材料的国际转移受到严控。以下是其一般适用范围

　　核相关：包括核材料、反应堆设备、核燃料元件工厂、铀同位素分离厂等，以及核两用品如工业设施、同位素分离设备等。磷酸三丁酯和石墨类制品在特定时期内实施临时出口管

　　生物两用品：涉及人及动物共患病病原体、遗传物质等生物双用途设备和技术，进口后再次出口同样受到条例监管。

　　导弹及有关技术：涵盖运载工具、动力系统、制导等各环节，涉及出口至特定国家时需许可证。

　　易制毒化学品：如麻黄碱和氯化铵等42种，向缅甸、老挝、阿富汗等特定地区出口时需许可证。

　　易制毒化学品混合物：特定比例的混合物需遵循相关管理规定，复方药品制剂除外。

　　以上内容体现了中国政府对这些重要领域的严格出口管控，以维护国家安全和国际防扩散目标。任何涉及这些物品和技术的出口，都一定要遵循许可证制度的要求。

　　：根据《中华人民共和国海关法》第三十条，进口货物超三个月未申报或收货人声明放弃的，海关将依法提取变卖。所得价款扣除费用后，余款一年内可申请发还；若属国家限制进口且无许可证的，不予发还。逾期无人申请或不予发还的，上缴国库。

　　：若货物涉嫌走私，海关经调查核实后将依法没收，并追究责任人法律责任。若违反两用物项进出口管理规定，海关将根据法规处罚，如罚款、没收货物等。

　　：因不符合相关规定、错发或误卸需退运的货物，海关将协助办理退运手续，退至正确目的地或原产地。

　　：根据海关总署公告2025年第123号，海关收到发货人材料后，将判定是否需办理两用物项许可证件： 无需办理的，通知企业办理后续手续； 需办理的，货物不予放行并按规定处置； 没办法判定的，向国家出口管制管理部门申请鉴别，并根据结论处置。

　　2025年4月15日南宁日报消息：日前，南宁吴圩机场海关根据风险布控指令，对一票申报为“焊锡膏”的出口货物实施查验。该批货物共600千克，外包装标注“低温锡膏”，内包装标签显示合金成分为“Sn42Bi58”（锡铋合金），经技术 检测确 认铋含 量高达55.3%，属于《商务部海关总署公告2025年第10号》明确列管的出口管制两用物项。企业企图通过伪报品名逃避监管，目前该案已移交缉私部门进一步处理。

　　第一条 为维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，加强和规范两用物项出口管制，根据《中华人民共和国出口管制法》（以下简称出口管制法）等法律，制定本条例。

　　本条例所称两用物项，是指既有民事用途，又有军事用途或者有助于提升军事潜力，特别是能够适用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务，包括相关的技术资料等数据。

　　本条例所称出口管制，是指国家对从中华人民共和国境内向境外转移两用物项，以及中华人民共和国公民、法人和非法人组织向外国组织和个人提供两用物项，包括两用物项的贸易性出口及对外赠送、展览、合作、援助和以其他方式来进行的转移，采取禁止或者限制性措施。

　　第三条 两用物项出口管制工作坚持中国的领导，坚持总体国家安全观，维护国际和平，统筹高水平质量的发展和高水平安全，完善两用物项出口管制管理和服务，提升两用物项出口管制治理能力。

　　两用物项的出口及其相关活动，应当遵守法律、行政法规和国家相关规定，不得损害国家安全和利益。

　　第四条 国家出口管制工作协调机制负责组织、指导两用物项出口管制工作，统筹协调两用物项出口管制重大事项。国务院商务主管部门负责两用物项出口管制工作，国家其他有关部门按照职责分工负责两用物项出口管制有关工作。国务院商务主管部门和国家其他有关部门应当密切配合，加强信息共享。

　　省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门可以受国务院商务主管部门的委托，开展两用物项出口管制有关工作。